“三，改车骑府，骠骑府为折冲府，由统军负责训练军队。”
“四，设置一定的地域，叫地团，没有兵部的命令，不能擅自离开地团。”
“五”
听到这一条一条的改革，众臣不由互相对视，交头接耳，有不少大臣甚至将目光落在了李世民身上，期盼他能说两句。
但李世民却始终保持沉默，眼观鼻鼻观心，漠不关心。
“好了！”
眼见众臣交头接耳个没完，李承乾十分果断的就拍板道：“既然诸位大臣对这些改革没意见，那就下个月开始执行吧！”
“太子殿下且慢！”
就在李承乾话音落下的瞬间，作为反改革先锋的尉迟恭，第一个站了出来，持笏道：“臣有一个问题想要问中书令，此次改革，取消都督府的军队，大概有多少万人？”
“中书令请回答。”
李承乾抬手示意了一下，房玄龄立刻答道：“据目前的军队人数估算，大概有二十七万人！”
“什么！？”
众将军一阵哗然。
只见尉迟恭再次持笏道：“那敢问中书令，国家的军队一次性裁减了将近三成，国家以后还怎么防御外敌？”
“是啊陛下！臣也以为，改革不宜过快，当循序渐进！”程咬金也跟着站了出来。
但他却没有向李承乾进谏，而是直接朝李世民进谏。
很明显，在这些将军心中，李承乾虽是主持改革的人，但真正能决断的，只有李世民。
可李世民听到程咬金的进谏，依旧不语，而是扭头看向李承乾。
意思也很明显，你先来拿主意，我再决断。
这让众臣的目光，也随着李世民看向了李承乾。
只见李承乾微微蹙眉，旋即一脸平静地道：“裁减军队，并不意味着会削弱国家的力量。”
“是啊，诸位将军的顾虑，我们都考虑过，裁减的军队，只是暂时先安置在地方，等国家需要的时候，可以采用募兵制的方式，重新征召。”
房玄龄闻言，立刻随声附和道：“而且，我大唐现在很缺劳动力，将他们安置在地方，也能提高生产！”
“那剩下的军队，交由谁管理？”秦琼冷不防地问道。
房玄龄看了他一眼，又笑着解释道：“按照以前的制度，是由各卫大将军管理军队，但现在不一样了，将军不再管理军队，包括地方刺史，也不管理军队。全部由折冲府的统军管理，每个统军下辖一千人。”
“这么说的话，将军和刺史只能在作战的时候与统军配合？其余时候，士兵们全部由统军负责？”
“是的！”
“可是，如果按照这样的改革，士兵们会同意吗？”
常何忍不住追问道：“他们以前是跟着我们这些将军的，我们彼此也熟悉，信任，突然将他们分开，由其他人统领。甚至直接原地解散，会不会太残忍”
此话一出，可谓一石激起千层浪。
所有的不满情绪，全被调动了起来。
而这些不满情绪的矛头，也全指向了李承乾。
虽然他们都知道改革这件事，只有李世民能决断，但他们不敢将不满的情绪表达在李世民身上。
俗称，柿子要挑软的捏。
而李承乾，就是他们眼中的软柿子。
“常何！”
就在众臣一个个义愤填膺的时候，一直沉默的李世民，忽地开口道：“你有什么想说的，就直说吧！”
此话一出，常何顿时精神一振，也不再去看李承乾，当即朝李世民跪地道：“陛下，恕臣斗胆，臣觉得这样的改革，士兵们不会答应。边军先不说，就说臣麾下的士兵，他们的一切都是朝廷供给的，现在因为改革，一下子没有了，臣担心他们恐怕难以接受！”
“是啊陛下！臣的那些士兵抛家舍业，跟了臣好几年，臣真的不忍心这么对他们啊！”一名将军哭诉着附和道。
其余众臣闻言，不禁面面相觑。
心说你们是担心士兵，还是担心你们自己的权力会被剥夺？
而这时，又有一名将军悲呼道：“兵部尚书，我是您的老部下，跟你出生入死多场战役，您怎么不为我们说一句话啊？”