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七月十二日，自清晨始。
便有一道道涉及恤民之策的奏疏呈递到通政使司。
通政使司的官员们将重复的奏疏挑选出来，然后进行誊录，一份送往内阁，一份送到文华殿。
这些奏疏，无须票拟，而是要在明日常朝上群议。
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入夜，内阁值房内。
张居正、吕调阳、马自强三大阁老坐在一起，已将群臣呈递的奏疏全部看完。
除了殷正茂与沈念的奏疏。
二人的奏疏将经由北镇抚司，一份呈递到内阁，一份呈递到禁中。
张居正已得到消息，二人的奏疏即将撰写完毕。
此刻。
张居正三人对桌面上的一些奏疏内容还是较为满意的。
一些恤民政策，完全可行。
不过，这些奏疏基本都在他们的意料之中，并未给他们带来任何惊喜。
与此同时。
小万历也没有立即返回寝殿，而是在文华殿等待殷正茂与沈念的奏疏。
他对二人有一种莫名的信任。
总觉得此事最后还是要靠着二人解决。
约一刻钟后。
沈念与殷正茂的联名奏疏呈递到了小万历的面前。
小万历看后，先是一愣，然后忍不住大笑起来。
“哈哈……哈哈……还是沈侍读，整个大明，唯有他能写出这样的良策！”
说罢，小万历大步朝着寝宫走去。
看罢这份奏疏，他便知明日之局已解，今晚可安心睡个好觉了。
而此刻，内阁值房内。
张居正三人看罢殷正茂与沈念的联名奏疏后，也都是笑容满面。
此奏疏。
正是他们心中期盼的能给他们带来惊喜的奏疏。
张居正轻捋长至腹部的胡须，笑着道：“二位，待明日此策通过，老夫做东，二位作陪，请他们两个吃顿饭。这道策，不仅言恤民，而且言新政，价值大焉！”
“明晚，老夫要敬他们二人一杯！”吕调阳甚是兴奋地说道。
“应该！此策值得咱们三人向他们敬杯酒！”马自强一脸认真地说道。
……
翌日清晨，皇极门下。
文武百官齐聚。
殷正茂与沈念亦在队列中。
待群臣行过跪拜礼后，小万历便令通政使司当值官员开始朗诵官员们的奏疏。
通政使司官员已将奏疏精简，专念主题大义，有内容重复者，只念更好的那份，有胡言乱语、言之无用的奏疏，直接弃而不念。
有官员提出《恤民八策》。
主要阐述漕运劳力们的衣食住行与身后事应如何解决，比如朝廷发放耐磨工服，漕运衙门提供麦饼、蔬菜、腌肉、夏之凉茶、冬之热汤姜茶，工伤而亡，朝廷提供棺材等。
有官员提出《惠工均役策》，即规范漕运劳工们的月钱与作息时间。
他们认为只要月钱透明够数，无人克扣，外加遵从规定的作息时间，运河两畔的民怨自然能够解决。
还有官员提出各种意外情况下应采取的措施。