苏言想要在南洋建立多处中转站并收回澳门的消息只在总都督府与水军都督府内小规模流传着。
两都督府的都督们都被召入宫内，皇帝要求水军都督府做好远洋作战的准备，并计划在水军都督府内再组建一个新的衙门和一个新的军队编制。
那便是水军陆战队。
南洋广阔，靠陆军是无法维系在南洋的统治地位的，仅靠水军也只能维持沿海地区而无法深入内陆，在水军的编制内再组建水军陆战队便能够解决这个方法，并且在未来对远洋的探索中，水军陆战队也能够派上巨大的用场。
对于皇帝提出的这个计划，几位都督皆表示闻所未闻，但他们乐意尝试，配合陛下进行新军种的组建工作。
因而，在皇帝的一声令下，新军在东南沿海各省开始组建，这支军队初步由两个旅组成，其番号分别为第一水军陆战旅和第二水军陆战旅，编制与陆军旅没有区别，但兵源都要求善水性的良家子。
水军陆战队组建的同时，水军都督府下辖的作战司内也新设了一个专门指挥陆战队作战的衙门，衙门内的人员都是从陆军那里调拨来的老兵，确保水军中拥有经验丰富的陆军指挥官。
这虽然看起来很怪，但也是为了防止陆战队被不通陆战的上司坑害。
等水军陆战队组建后，他们的第一个作战目标便是南洋那几个被苏言圈起来将作为中转站的地方，这期间有两三个月的时间可以准备。
此时，黄恩本提出的水军扩建计划中的黄海水师与东海水师的建造已经进入尾声，沿海的各造船厂已经进入空闲状态，考虑到南洋水师在探索绝岛的途中损失过半，无法维持在南洋的绝对制海权。
苏言便决定在南洋水师外另外组建一个吕宋水师，吕宋水师的职责便是保卫吕宋群岛及其周边海域，打击海盗和闯入海域的敌对势力，其性质主要偏向防御，与主动向外探索的南洋水师完全不同。
吕宋水师的编制与东海水师相同，都是一艘三级旗舰、五艘三级战列舰、十艘四级战列舰、十艘短重炮护卫舰、十艘双桅岸防舰、十艘双桅巡防舰等四十六艘战舰组成，不过考虑到吕宋水师还需要弥补南洋水师不在时的防御空缺，苏言还计划在这四十六艘战舰的基础上再额外增加十艘四级战列舰和五艘三级战列舰。
这下，拥有足足六十一艘战舰的吕宋水师将一跃成为国内最强大的舰队，它也能够将整个南洋变成朝廷的后花园，来去自如。
当然这也只是暂时的，损失惨重的南洋水师在从绝岛返回以后也会接受重建，从原本中式战船统一转变为西式战舰——这也是无奈之举，毕竟明清两季的中国战船都没有得到发展，要想远洋航行，还是要看他手上科技领先的风帆战舰。…
吕宋水师虽然列入了组建的计划，但想要等它彻底组建完成还是要等至少半年的时间，远水解不了近渴，因此苏言准备先将黄海水师调往南海进行代替，为日后与荷兰、葡萄牙两国开战提前做准备。
而在北方，从日本送来的奏疏也得到了内阁的通过，总都督府随后下令在山东及北方各省组建新军第七镇，随着一批批军费从户部发下，从南到北各省都开始了轰轰烈烈的征兵，