月朝中使必然从京都来，京都离历城可有好几万里路，来得太快了。
“是很快，并且上午一大群中使到达历城后，还带来了一道古怪的中旨。”刀寒青说话的时候神情复杂，有点好笑，有点忧愁。
小时候江宁问他母亲，唐国有多少百姓。她母亲答道，有近四十亿户百姓，是户，不是口，江宁大半天没有说话，被这个数字吓到。
后来才知道这个数量不是多，而是少。
就像现在的月朝，有近两百亿户百姓，但这个户数包括了与人族杂居的荒族、雨族、羌族，这些种族不一定会叛乱，忠诚度肯定不足。将这些人扣除掉，人族数量不过一百五六十亿户。
这个数字听起来依然十分庞大，但不能与前世的蓝星相比，这是一个比蓝星大了不知多少倍的世界，仅是月朝，就相当于江宁前世蓝星陆地总面积的好几百倍、相当于适宜人类居住的陆地面积的近千倍！
白骨露于野，千里无鸡鸣，这是江宁前世时三国的人口情况。但月朝的人口密度还不及三国，甚至均摊起来，方圆数里地才有一户人家。而月朝的地盘，可以说是这世界最适宜人类居住生存的地方。
或者与鼎盛的大炎帝国相比，大炎帝国一亿多户，但这个户与户不同的，大炎帝国极盛之时，一户平均起来能达到十人，现在月朝一户平均起来不过四五人，就像李婶母女两只有两人，也算是一户人家。也就是实际人口密度，还不及大炎帝国的二十分之一。
叶晨将石梁山伏击案禀报给朝廷，朝廷各个重臣开始商议对策。
月朝大司户黄家的家主便说了一段话。
千年战乱，百业凋零，人烟稀疏。除了京畿地区，其他地方九成的城主府真正能控制的范围不过是各个郡城城内，以及离城内不远的郊外，只要离城池超过了一两百里，城主府便不能控制。
主要原因就是人太少了，若是历城郡一带郊外也有着稠密的百姓，这些敌人敢不敢劫五棺，劫了得运走吧，但到处是人，到处就是眼睛，怎么运？
并且人多了，就可以出产更多的器甲，更多的粮食，能征调更多的军队。
如果像大炎帝国那样，即便五十户抽一丁为兵士，再抽四丁为后勤的押役，百姓负担也在忍受范围之内。几十亿的大军北上或南下，仅是兵士手中的兵器便可充塞北荒，截断雪域大漠。
于是月朝下了一道中旨：女子十七未嫁者，男子二十未娶者，鳏者五十以下，寡者四十以下，城主配送之，成亲者允其建居。
月朝男子到了二十岁便是成年，女子则是十七岁成年。
青年男子到了二十岁还没有娶妻，少女到了十七岁还没有嫁人，五十岁以下的鳏夫，四十岁以下的寡妇，城主府便会派人将他们强行匹配成亲。
另外，郊外就算了，在城内，不管谁家盖房子，理论上都要经过城主府批准，并且交纳一些手续费用。但现在只要是盖“婚房”的，只要房子大小高度位置合乎标准，就不要再报备与交手续费。
江宁先是愕然，然后大笑。
多么熟悉的一幕……
“唉，唉，”刀寒青却在叹气。