这个特殊小队的成员都是由变种人和异能者组成，所以在执行任务的时候，不但简单快捷，很有效率，而且罕有人员受伤和死亡。
当陈重被迫离开了神盾局之后，这支特殊小队也随他一起离开，这让包括尼克在内的新局长，不得不使用了大量的普通特工去执行任务。
一群普通人要去对付那些变种人、异能者，或者拥有黑科技武器装备的危险人物，那后果不言而喻，很多时候都是伤亡惨重，任务的成功率也在直线下降。
就是因为这些前车之鉴，所以尼克也早就有成立一支特殊小队的心思，只不过由于受到联合国安理会的制约，他才一直无法启动这个计划。
如今美国队长终于归来，拥有了第一个超级英雄的尼克，再次向联合国安理会提出了自己组建特殊小队的建议。
或许也是感觉国际形势日新月异的变化，这次通过商议之后，联合国安理会终于同意了尼克的计划，被命名为复仇者联盟的计划也正式开始。
除了美国队长之外，尼克还派遣十三号特工莎朗.卡特，前往了偏僻的南美洲雨林，将另一个超级罪犯招募了过来。
绿巨人，原名罗伯特·布鲁斯·班纳，这位博士原是一名为军方服务的物理学家，在一次意外中受到伽马炸弹放射线污染后，变成了名为浩克的绿色怪物。
按理说绿巨人这种在愤怒后破坏性极强的超级罪犯，应该属于神盾局管辖的范畴，可在他刚刚出现的时候，军方想要隐藏这次意外，所以并没有允许神盾局介入此事。
后来绿巨人冲破了军方的围捕，逃到了难以被搜索的南美洲，这件事才算告一段落，不过早就知晓他存在的尼克，也早就派人监视着他的行踪。
按照战斗力而言，绿巨人在所有的超级英雄和罪犯之中，绝对是数一数二的存在，各方实力和组织都对此人非常的重视。
可是要想控制班纳博士却极难，因为他在化身为绿巨人的时候，基本上就丧失了理智，也无法控制自己的暴虐行为，所以这对任何一个组织来说，都是一个可怕的隐患。
陈重也知道绿巨人的实力惊人，不过他的班底已经足够，没有必要去冒险。
尼克.弗瑞也是没办法，这个世界上的强者虽多，可是大多数都对神盾局有一种戒备之心，能够被他招募来的极少，无奈之下，他只好将主意打到了绿巨人班纳博士的身上。
一直被美**方通缉的班纳，事实上也早就厌倦了在异乡漂泊的生活，再加上十三号特工莎朗出色的亲和力和口才，这才将之吸收到了复仇者联盟的阵营之中。
有了美国队长和绿巨人之后，尼克继续招揽人才，并且将目光锁定到了一个他很难拿下的超级英雄身上。
这个人不是别人，正是史塔克工业的董事长，托尼.史塔克。
按理说早就暴露了自己身份的钢铁侠托尼，最应该跟他关系亲密的陈重叔叔合作，可是也正是因为两人这种关系，以及托尼本身的性格，他最后却选择了尼克的神盾局。