凤翔此地，秦岭南屏，渭水中流，陇岳西阻横亘，沃野布于渭北。东连京兆，南接成、凤，西邻秦陇，是关陇平原上的一块重要枢纽。
唐末之时，李茂贞曾据之以自立，几次教育长安小朝廷，而封岐王，威震西陲，其势盛时，整个西北几乎都在李氏的势力辐射范围之内。在“五代”初期的历史上，虽然“梁晋争霸”一直是主题，但凤翔“岐国”在这段历史间，也扮演了一个份量极重的角色。
刘承祐在东京时刻为之牵肠挂肚的关陇战事，已至一个十分重要的阶段。蜀、汉两军，总计六万余人，在陇州、宝鸡、大散关这一片区域内鏖兵。
蜀雄武节度使率七千蜀军自陇上出，为彰义军节度使史匡懿亲自率泾原之军，阻于汧阳县安化镇，动弹不得。
蜀军三万余主力，则为北面行营招讨使张虔钊所率，出散关，迫宝鸡，与王峻所总诸部汉军，在渭水之南，围绕着鸡峰山，进行野战。
正月中，王峻率禁军西来关中，与晋昌军破蜀将李廷珪大军两万于斜谷镇，直接挫败了蜀军三路攻雍的如意算盘。
李廷珪战败的消息，于蜀军而言，有如当头一棒，顿时止步，西路蜀军，将帅其议不协，以至迁延不进。张虔钊原意，自然是能招抚凤翔节度使侯益，无损拿下凤翔，他们此番北上，本就是受侯益的“勾引”。
结果，耳闻蜀军东路军大败，侯益原本暧昧的态度一下子坚定起来了，欲为大汉“忠臣”，率岐军积极设阻于渭河。翻脸之快，让蜀军措手不及。再加北路何重建军受泾原之兵的侧翼威胁，蜀军的锋芒一下子就被遏制住了。
在那样的情况下，蜀军将帅各有心思，或主进，或主退，主帅张虔钊也是举棋不定。综合考虑之下，还是暂退于散关。
如此逡巡迟疑的决策，也正给了汉军足够的反应时间。王峻在斜谷镇击溃李廷珪之后，没有专注于扩大战果，而是转而马不停蹄，率禁军急入凤翔，携大胜之威，入驻宝鸡。王峻的头脑很清楚，也一直记住刘承祐的叮嘱，凤翔才是与蜀军争锋的关键。
蜀军既撤，面对汹汹而来朝廷禁军，老迈的凤翔节度侯益是一点不敢再起心思了，派人迎奉。在进驻宝鸡城之后，王峻便雷厉风行地，解了侯益兵权，将四千余岐兵置于自己指挥之下。同时拿出刘承祐的密诏，命侯益入东京觐见，一番手段，果决而迅速，派兵护（押）送侯益及其家小东去。
然后，皇帝刘知远驾崩的消息传来了。闻之，王峻后怕加庆幸，仍在散关窥看关中局势的张虔钊则跳脚不已，大呼失策。同时，蜀军的心气也来了，在他们看来，汉廷逢国丧，新主继位，必是上下紊乱，无暇顾及关中。这简直是天假大蜀夺取关中的良机，一方面奏告成都，一面细作于凤翔散播流言祸乱人心，另一方面，取得了麾下各军的支持，提兵两万余众，再出散关。
谁料王峻也是硬气，亲自率禁军浮渭河南下迎击，败其前锋三千，以弱势之兵，反逼得蜀军后退至宝鸡东南的鸡峰山一带。
以“哀兵”之势，再败蜀军，汉军士气顿时大振。虽前后连败蜀军，但在凤翔，汉军仍是守有余而攻不足，但王峻初独挡一面，本为建功而来，锐气很盛，蜀军若是缩回汉中还好，然北上趁火打劫，他却不能满足仅仅击退张虔钊了。
发文邀彰义、静难（邠州）、晋昌之军西来，此前，以斜谷大胜之功，刘承祐下诏，以王峻为西南行营招讨使，全权负责击蜀事宜。又以史匡懿为西南行营部署、赵匡赞为行营马步军都虞侯，并告关内诸节度，发兵配合作战。