自史弘肇外放洛阳，以其强势地不讲道的作风，将西京官僚、勋臣、豪强、富商，炮制得可谓“欲仙欲死”。其当值期间，一直伴有弹劾、诋毁之声，源源不断传来，若有一月，没有收到西京的举告奏疏，东京这边，反倒不习惯了。
只是，由于腹黑天子刘承祐的缘故，对于史弘肇在洛阳的工作，他心里是很满意的。西京那么多吸大汉血财的勋臣、豪富，正当史弘肇这样的恶人去磨一磨。
故，再闻范质提起关于史弘肇的弹劾，刘承祐并不意外，只当寻常。
不过，范质显然另有想法，提醒着说道：“陛下，此次情况有些特殊！”
“嗯？”果然引起了刘承祐注意：“怎么回事？说！”
“因陛下前核查全国土地、丁口诏，史弘肇命属下职吏、官兵、差役于洛阳境内进行全面清查。这本是奉诏命，然下面的职吏行事太过恣意，大汉官员、勋臣多于西京置田产，设庄园，未登记在册者，甚多。史弘肇依旧籍，按图索骥以核之，不在籍册者，尽数收缴。”
“如此一来，西京上下，因此而破家失地者，数不胜数。民怨由此而积，竟生仇恨，有人聚财合资以雇游侠刺之，为史弘肇尽数擒拿虐杀。后又派兵，于西京城内大肆缉拿主谋，逮捕数十人，严刑审问，不加查证，亦未上报东京，便悉数弃市！”
“陛下，而今西京，士民官商，无不因史氏之政而怒，怨愤之声，足以载道......”
听完范质的汇报，刘承祐表情也不禁严肃了许多，凝眉说：“郑国公按朝廷诏命行事，有何过错，民怨何来？”
说着，瞥了范质一眼：“土地乃民之根本，衣食所依。那些连田阡陌者，为何不早报官府登记，其间缘由，朕岂不知？这些年，西京所招徕屯垦复耕之民，军功赏赐之地，可曾被侵扰？范卿嘴里所言之民怨民愤，究竟所指何人？”
虽然并不是针对范质，但天子连问，落入范质之耳，却让这向来沉稳严肃的大臣心中惴然。
观刘承祐面色冷硬，仍欲维护史弘肇的模样，心中不由默默叹了口气：“陛下......”
不待其话说出口，刘承祐又道：“然而，郑国公一介武夫，素来强硬，行事过激，处置不当，也是不该。恣意逮捕，悍然杀戮，有草菅人命之嫌，更是不该！”
这番表态之后，刘承祐看着范质：“范卿以为，当如何处置此事？”
天子之问，显然有回心转意的迹象，不过范质保持着沉稳，态度谨慎了些：“郑国公在洛，素以厉刑峻法御政，治虽井然，民实不安。臣且问，西京士民，上得街市，行色匆匆，私言交谈，声不敢扬，百二市坊，竟无一丝笑语。郑公在任，西京百姓不得安居，商贾不得乐业，且其积愤甚多。尤其此次，处置过于失当......”
数落了一通史弘肇的不是，范质想到了什么，又改口：“不过，这些情况，皆是奏章与风闻而来，实情如何，还需陛下派人查证。西京留守毕竟国家重职，郑公又是开国元勋，具体如何处置，还请陛下圣裁！”
听完范质这一番话，刘承祐深吸了一口气，问道：“史弘肇在西京任职多久了？”
“差四月，即满三年！”范质答道。
“那就让他挪挪窝吧，政事堂可议一议，当迁何职，是调回东京，还是移往他镇！”刘承祐直接吩咐着。
调离史弘肇，刘承祐其实早有此心，再让他镇压下去，洛阳恐怕要废了......
“是！”
范质告退之前，刘承祐突然语气平淡地问：“被郑国公清缴土地者，可有你范家？”