回鹘人，毕竟还是游牧民族，如果让他们败而不溃，放弃河西，向西南面迁徙避祸，那么即便收复了甘肃，也是留了个尾巴，不能一劳永逸。
因此，在柴荣这里，收复甘肃只是基本目标，如何将回鹘人征服控制，才是最终目的。
一番讨论，暂时安抚住了诸将的蓬勃的战意，不过，在王彦升等人退下后，柴荣又忍不住皱起了眉。在堂间踱着步，步伐虽不算急促，但他心里显然并不像表面的那般平静。
一切的筹谋，不能一厢情愿，还要看回鹘人的反应，柴荣也顾虑最终玩脱了，出现什么意外。尤其在回鹘人有所警惕的情况下，或许，真的该动兵了。
柴荣略微迟疑的心理很快化为坚定，坚定出兵，让他下定决心，是一名叫李肃的凉州属吏。此人奉命前往回鹘汗庭，商讨借道事宜，费了不少时间，李肃不辱使命，回来复命。
对于朝廷要发兵前去西域救高昌这件事，甘州回鹘这边，要说一点怀疑都没有，显然是不可能的。而最大的疑虑，也正在于，让道过境，万一汉军图谋自己怎么办？
不过，直接拒绝，回鹘人又没那个底气，毕竟，这两年双方在河西走廊上，矛盾渐深冲突愈剧。然而，虽然龃龉，终究没有撕破面皮，明面上仍保持着友好往来。
真让回鹘与大汉朝廷翻脸，他们也是没有那个胆量的。因此，抱着一种患得患失、瞻前顾后的心态，拖延着此事。
在商讨的过程中，一面征调部众，充实删丹，加强防御，另外一方面，则秘密遣人，探查凉州的情况。当得知汉军正在集结兵力，准备远征西域后，留给他们做决定的时间就更少了。
有心拒绝，但又害怕因此触怒了朝廷，干脆进攻甘肃......虽然大汉朝廷此番的目标，正是他们。
拖延时久，在回鹘君臣自觉删丹已经足够稳固后，终于松了口。与李肃以答复，愿意借道，但是，只允许通过五千军队......
对于这个结果，郭荣不能更满意，于是当即聚将，安排发兵事宜。真正动起来的时候，柴荣的风格也是雷厉风行，由郭进率领五千官军步骑，作为前锋先行出击，目标直指删丹，柴荣自领中军及辎重队伍，锺后进兵。
对于先遣的位置，王彦升本来想争一争的，这些年他也是憋惨了，不过被柴荣拒绝了，以协助自己指挥大军为理由，把他留在中军。
接下来的事情，就很顺利了，郭进带着五千步骑，自凉州出发，直扑删丹城，沿途的回鹘军队与部民，虽有所警惕，但似乎提前收到了命令，果然没有任何骚扰。
于是，郭进领军，得以长驱直入，顺利地逼进回鹘汗庭删丹城。删丹位于河西走廊中部地区，也是丝绸之路上的重镇，乃是甘州的东大门，依山傍水的，也因此被甘州回鹘作为汗庭所在，并花费了大量的人物力，修筑扩建。
作为经营已久的大本营，有数代的积累，回鹘人是不会轻易放弃，所谓人为财死，皆是如此。因此，柴荣顾虑甘肃回鹘不敌而走，属于多虑，毕竟还没有到那个份上。而基本上，只要拿下删丹，甘州回鹘也就基本平定。
凉州与删丹之间，不过三百余里，郭进并没急进，而是保持着稳妥，以日行七十里的速度进军。临出发前，柴荣没有其他交代，只叮嘱了一点，那就是小心为上，不得疏忽大意，郭进也是谨记。
于是，经过了五日的时间，大汉开宝二年三月十一日，汉军兵临删丹城。这是时隔半个多世纪后，再度有中原军队，打着汉人的旗帜，再临故土。