交通便捷了，将来就算中原改朝换代，也可保这片区域不易脱离中原。
神武二十六年，刘宇又一项改革，为了避免后世皇帝昏庸，败光国库，致使王朝覆灭，刘宇立下祖训，将国库与内努分开，国库之银用于朝廷，内努之银方用于皇室，不可相混。
神武二十七年，刘宇年已七十九岁，虽有华佗亲自带出来的众多优秀的弟子，可人寿终有尽时，刘宇越来越感觉自己的气血渐近枯竭，或许撑不了几年，他的寿命也要走到尽头了。
南面已经灭了南楚，大汉疆域东面与南面皆临大海，北临极北雪原，向西则一路到乌拉尔河以东一带草原，同时征服大宛、康居、安息、贵霜等国，印度中南部地区，许多邦国听闻安息、贵霜皆臣服大汉，有条件的也都联系大汉，上表臣服，共尊汉天子为天下唯一的皇，上天之子。
整个世界所有有文明的区域，只有罗马帝国还未曾臣服，只要在令罗马帝国也臣服，那么刘宇在一定意义上来说，就相当于统一了世界。
刘宇寿命走到尽头之前最后的愿望就是征服罗马帝国，实现世界所有文明之地，皆为大汉臣属。
神武二十八年，经过一年时间的准备，刘宇以罗马帝国妄称帝字，乃对天子不尊，下旨派遣两万陌刀军，一万飞龙骑，同时征发大宛、康居、安息、贵霜等二十万士卒，总共二十三万大军，以邓艾为主帅，姜维、吕臻、甘莘为大将，征讨罗马帝国。
为了一战使罗马帝国臣服，刘宇还下旨早年已经西迁到乌拉尔河以西，攻占了顿河平原，又征服哥特人，攻占基辅平原的北匈奴，出兵攻击罗马帝国东北侧。
圣旨中对北匈奴说的意思大致是这样匈奴乃夏朝遗民，亦为三皇五帝之后，虽与大汉有数百年仇怨，但念在既已西迁，远离中原，只要共奉天子，遵从圣喻，大汉不欲斩尽杀绝。今大汉兵伐罗马，匈奴即在罗马东北，当共同发兵击之
基辅平原上的匈奴王庭，突然接到大汉传来的汉天子圣旨，匈奴上下颇有争议。
反对者，大汉与匈奴数百年仇怨，匈奴便是在大汉的驱赶下，不得不离开祖地，屡次西迁，过程极为悲戚，匈奴岂能向大汉妥协。
赞同者，大汉毕竟过于强大，一旦不从天子圣旨，汉军极有可能也越过乌拉尔河，再次攻击匈奴，他们很可能会在大汉的兵锋之下，再次失去占领的肥沃的顿河平原，基辅平原。
况且，罗马帝国富庶，匈奴也极为眼馋，但匈奴刚刚再次西迁不过十来年，也才刚刚征服哥特人，元气未复，力量有限，根本不足以招惹罗马帝国。如今遵从汉天子的圣旨，与大汉共同夹击罗马帝国，这是一个机会，就算失败，也可以把脏水往大汉身上泼，罗马帝国要仇恨也是仇恨大汉。
最终，匈奴还是选择妥协，遵从汉天子的圣旨，打着大汉的旗号，出五万骑兵，从东北侧攻击罗马帝国。
罗马帝国，虽然统治疆域最大的时候，有将近五百万平方公里土地，但其真正的核心力量只有半岛本土的罗马人，而罗马人的总人口大致在一千五百万左右，至于其他区域，都只是被罗马人征服的各个部族，松散的领主自治势力，只是共尊罗马皇罢了。