教导师现在就驻扎在江宁附近。第一师驻扎在安徽庐州。第二师驻扎在江西南昌。第三师在山东。第四师驻扎在黑龙江军区。
另外还有一个守备旅以及十四个守备团。江苏目前驻扎着四个守备团，安徽和江西个驻扎五个守备团。
在一些重要的战略区域只有一个守备团的正规军守护，显得有些单薄了。
所以这次，不仅仅是董书恒，就连底下的将领以及军政府都提出了扩军要求。
扩军是没问题，但是养正规军不像民兵，是要花钱的。董书恒觉得现在要将更多的钱花在提升淮海军的基本实力上，比如交通设施，比如教育，再比如科研领域……
董书恒一直觉得淮海军的底蕴不够，这也是他为什么一直不推翻满清，进而统一全国的原因。
现在强行推翻满清，带来的不一定是扩大地盘后的好处。
反而会产生数不清的隐患，以及给董书恒带来大量的负担，因为现在广大的内陆地区在董书恒看来并不一定是助力，很可能是一种负担。
至少他现在觉得自己担负不起这样的负担。
所以说这次要扩军，但是要控制好度。
经过与会的军队高层讨论，最终决定将远东林威的守备旅改组为淮海军第五师，由王啸担任师长，林威调任第四师师长兼任黑龙江军区司令。
原来守备旅骑兵团调往黑龙江上游与第三师调过去的骑兵团一起组建一个骑兵旅，归黑龙江军区指挥。
这个骑兵旅将是未来淮海军伸向外蒙古、西伯利亚的触角。
成立安徽军区，由第一师师长王从志担任军区司令员，将安徽的守备团的数量增加到六个团加一个守备旅，这个加强的守备旅将放在颍州，防御窜入河南的太平军以及河南的清军。
成立江西军区，第二师师长杨炳春担任江西军区司令令，在赣州新成立一个守备旅，防备闵粤两地。
在吉安府成立一个守备旅，防备河南。这样江西就有五个守备团加两个守备旅。
成立江苏军区，下辖教导师以及在徐州组建淮海军第六师。第六师由原204团团长顾克力担任师长。
江苏军区相当于淮海军的中央军区，兵力最多也最为重要，本来应该由刘青南担任司令。
但是今天的会议上，刘青南提出要去担任克里米亚派遣军的司令员。
因此江苏军区司令这个职务，董书恒准备让彭玉麟来担任。他将不再担任长江水师司令一职。
反正，董书恒不准备自己兼任这个司令。他觉得这种行为没有意义。他现在的军职就一个，淮海军的总司令。
像后世的***一样，兼任那么多的正职，又不管事儿，最后底下的兵该反叛的还是反叛。
这次扩军，董书恒将自己身边的王严放了出去，去做江宁的守备团司令。
警卫连的小霸王潘起亮顺理成章地成为了警卫连连长。
这样淮海军一共分成了五个军区，整合了野战部队和守备部队。
虽然军区司令的权力加强了，但是他还是要受到副司令、参谋长以及监察委员的钳制。
而且现在淮海军除了远东两个军区以外，都通了电报，军部可以随时了解底下的动静。
再说，还有军区司令的定期轮换制度呢。