大顺不可能当这个冤大头，去和俄国人死磕，就为帮蒙古人再搞一个西域的汗国。
与俄国的这次谈判中，土部的问题，也是俄国极为重视的方向。
而大顺也只能假装很重视，只有假装很重视，卖的时候才能卖个高价。
反正大顺不可能承认土部是大顺的藩属或者朝贡国，更不可能为了伏尔加河上的土部和俄国打一仗，深入到俄国内陆。
既没有这样的后勤能力，也没有这么多的钱，大顺也毛的好处得不到。
就现在这种局面，是对大顺最为有利的情况。
距离，产生美。离得太近，反倒是老琢磨着自立朝贡而不是直接受大顺管辖。
“土部的事，卿与罗刹人谈的时候，底线就是允许他们回雪山熬茶礼佛，也需同意蒙古各部的交往交流。这件事咬住了，即便不接受他们朝贡，也不能断了联系。”
“日后再说日后的，西域各部的问题错综复杂，日后到底什么样，现在也难说。”
“将来或是归来，或是我们和罗刹彻底和解、断掉与土部的交流，这是以后了。现在不要把事情做绝，免得以后没得选择。”
“南下之事，你也知晓。此事已经定下，不可更改了。尽快与罗刹把条约签了。”
“让罗刹早点安定下来，早点把心思放在西边。罗刹在欧罗巴强一分，英荷法等国在南洋、天竺就少一分精力。今日盟友，日后仇敌，哪有亘古不变的事？纵横之术，天下不喜，就在于一个诈字。但你是外交部，不是礼政府，就是要行这种纵横手段的。”
齐国公也认可李淦的说法，整体大略他是支持下南洋的，也认为北边的土地只要留出足够的缓冲，尤其是阿尔泰山到鄂木河一线，只要羁縻就好。
“臣亦是这么想的。北疆自西向东，都要与罗刹打交道。”
“这边疆稳固，无人不行。而若鲸海、虾夷，自有手段移民。西域天山南北、乃至伊犁河谷，也可移民垦殖。但再往北，实在无能为力。”
“臣也以为，与罗刹之事，到此为止。鲸海日后人口滋生，以北之地，自是本朝所有。”
“但于西北，那就只能先把条约签下来。”
“东北不可急、西北不可缓。”
李淦点点头，示意这两句话很合他的心思。
东北不可急，是因为照着开发虾夷的态势，以及刘钰在鲸海沿岸、黑龙江江口等地打下的基础，几十年后，再往北的地方必是大顺的。
这时候完全没必要在东北方向和俄国人扯淡。
西北不可缓，是因为西北边界，没法用东北的方法解决。时间站在俄国人那边，那里距离俄国腹地太近、距离中原太远，越拖，对俄国人越有利。
先把条约签了，建立一个隔离区，免得十年八年之后影响太深。