一场粮价波动，百姓亏了，粮商也亏了。
谁赚了？
——刘弘！
少府以每石八十五钱的价格，卖了十万石左右的粮食出去，收回八百五十万钱。
随后，关中粮价就降到了八十二钱；少府在刘弘授意下，又拿着那八百五十万钱，以八十二钱的价格购买市场上的粮食。
里外里，少府一分钱没花不说，平白无故多了几千石粮食！
这就使得，刘弘对粮食保护价政策的施行，有了更大的信心：只要少府随时保证，能以八十五钱的价格，无限量往市场甩粮，那关中的粮价，实际上就已经被限定在了八十五钱以下。
上限有了，下一步自然就是制定下限——保证少府能在七十五钱甚至八十钱的价格，无限量买入粮食。
这样，当秋收之后，嫌粮食商人出价过低的农民，就会自然而然的将粮食卖给少府；青黄不接的时候，百姓也会买少府的低价粮吃。
粮价关乎到民心，即便亏钱，刘弘也必然会义无反顾去做。
而实际上，此举非但不会亏钱，反而会让少府得到一点微薄的收益。
——因为刘弘并没有想让粮价处于一个衡定值，只是画了个范围而已。
秋收过后，百姓卖给少府，自然是以七十五钱的下限卖出，购买，则是在上限的八十五钱买入。
即便算上储存成本，少府也有这十钱的买入差可以挣；更何况官府的储存成本，几乎约等于零。
——没有粮食保护价，少府的粮仓、关中的粮仓，依旧摆在那里，依旧需要专员看管，吃着丞相府发放的俸禄。
超过百分之十的利润率，比如今‘十五税一’的税率还要高；如果少府，或者说中央可以做到占据全天下的粮食市场，那国家的财政收入，起码要翻个倍！
反正这笔钱国家不赚，也是要让商人赚的，还不如刘弘吃进肚子了，发展国家来的舒服。
更何况农税，那是要上缴国库的，国库掌握在丞相手上！
国库的钱，每动一分，都是要在朝堂给百官一个交代的。
少府，则是刘弘地小金库，进了少府的钱，刘弘具有百分之百的处置权！
有了钱，那刘弘无论是想建几十个马场爆骑兵，还是发展农具，都没人管得着。
而从今往后，粮商们要想做粮食生意，就只能跟少府抢夺市场——以高于七十五钱的价格购入，低于八十五钱的价格卖出。
这样一来，粮商们的选择也就只剩两种了：要么踏踏实实赚那不到百分之十的利润，要么转行。
让粮商们转行，就是刘弘地目的——比起盐铁官营，封建时代，粮食才更应该有官府管控！
比起食用盐，以及打造工具用的铁，粮食对百姓而言，无疑具有无可替代性。
掌控了粮价，就等于掌控了民心；稳定了粮价，就等于稳定了民心。
不过，粮食保护价的具体价格范围，刘弘还需要斟酌，和专业人士进行沟通。
——毕竟少府储存粮食是否真的没有成本，没有了粮商们，国家是否有能力全盘掌握粮食市场，刘弘都不是很清楚。