“没错！”李子权没有丝毫给杨集面子，恶狠狠的瞪着他，说道：“卫王你先是花大量的钱去大斗拔谷开路，接着你又打了突厥，于是朝廷又给你一大笔钱抚恤阵亡将士、奖励有功将士。之后，你一直在打仗、一直在打仗，朝廷一直给你武器装备和钱粮。与此同时，你又开贯穿雍凉的直道，这也要钱。甚至你连农具你都要我们帮你买，你说，你过不过分？”
“过分是很过分。”杨集认错完毕，认真道：“但是你还得帮我买。”
李子权差点气死，他缓了缓，向杨广说道：“第二个花钱大户是滕王。河南发水灾时，朝廷拨了一大笔钱粮给杨纳言（杨达）去赈济灾民，接着又拨钱给滕王恢复民生、建设地方、修黄河大堤，然后又花钱给卫王安置灾民、建设地方，可是这些钱到了凉州以后，都没有回来了。”
杨集听到这里，大致明白是怎么一回事了，虽然朝廷给他的钱都用到实处了，而百姓有了钱以后，也纷纷拿出来使用，固然是盘活了凉州的经济，但是大隋没有商税，所以那些铜钱只是在凉州境内流通，回流不到朝廷手中了。
但是对于朝廷而言，大隋王朝产铜量本来就不高，这些代表财富的钱一旦收不回来了，朝廷可以用来流通的货币自然就少了。
这么一一算下来，杨集也终于明白苏威所说的“没钱”，指的并非是真正的财富，而是代表财富的铜钱。
李子权接着说道：“杨谅造反虽然被平定了，可是朝廷还要是花钱奖励和抚恤，正要建设的长堑、新都，批下去的无疑也是两个天文数字。现在哪有钱雇工开运河啊？”
其余的几人也纷纷议论起来，商量着这运河到底该不该开。毕竟，朝廷手中没有钱啊。
杨广并没有因为李子权所说的话不满，只是在那里默不作声，很显然，这些他也是考虑到了的事情。他想了一会儿，问道：“能不能用粮食、布帛、绢等物代替钱？”
“恐怕不行。”李子权说道：“粮食、布帛、绢本身就是百姓换钱的物品，他们不差这些，差的就是钱。”
“钱都哪去了？”杨广也感到头疼了，他一生下来就不用为钱发愁，亲自花钱的机会更是少得可怜，这刹那间，真想不到钱都跑哪里去了。
李子权说道：“百姓有粮、有布、有菜，顶多就买些油盐肉，他们有了钱以后，都舍不得花，于是便存在家里了。”
苏威摇了摇头：“百姓收藏的钱只是一部分，其中大部分都在达官贵人、世家门阀府库之中。这是因为嫌钱的行业都在达官贵人、世家门阀的手中。假设他们每天赚到一贯，花出去只有一钱，那么剩下九百九十九枚铜钱自然都收藏了，如此一来，各家府库中的钱越来越多、市面上的钱越来越少。”
杨昭看了杨集一眼，说道：“王叔，你不是说什么分段承包是修运河的两全其美之策么？你这种办法，能不能解决一切问题呢？”
“分段承包”？
众人听着这个前所未有的新‘词’，都面面相觑，不明所以。
“我认为可以。”杨集点了点头，他迎着众人询问的目光，也没有卖关子，解释道：“顾名思义，分段承包就是朝廷先把运河总成本确定下来，而后把具体的建设环节分段外包下去，这些人按照朝廷的要求，承担开凿河床、加固河堤、建设码头和港口的任务，并且从中赚取差价。”
“虽然朝廷没有钱，可是正如苏公方才所言，达官贵人、世家门阀、知名大商有的是钱。我相信这些人对于运河的巨大差价，都会大为心动。既然心动，那就先出钱来开某段运河，等到朝廷派出的工匠验收成功，觉得工程质量过关。再给他们等价值的黄金白银，这样一来，铜钱不就流出来了吗？”
在座的都是一时之人杰，瞬间便明白了“分段承包”的含义了，这其中的道理其实很浅显，就好比某个人建宅子一样，一般都是定下图纸，再交给某个工匠全权施工，并给他一部分钱，等验收过后，再支付尾款。区别的是把宅子换成了大运河罢了。