正如杨集所言，达官贵人、世家门阀、知名大商有的是钱，一个两个或许无法承提开凿运河的巨资，但是分段以后，便是十个、百人、千个人来分担了。
这些人为了能够得到运河的巨大差价，又见生意对象是朝廷，他们也容易接受先行垫资的条件。
杨广可以肯定，只要把运河“分段承包”的消息放出去，世家门阀定然争着抢占一两段来开凿。
毕竟谁会跟钱过意不去呢？
苏威亦是叹服道：“卫王此法简直就是一石数鸟。既解决了朝廷的缺钱问题，又省得朝廷动用权力去扰民，关键是承包给了民间团体以后，贪墨不法之事，从朝廷官员转到了民间团体自身……只是有一事可虑。”
杨集笑问：“何事？”
苏威说道：“万一有人居心叵测，在开凿过程中以次充好、偷工减料，那可如何是好？”
“不错！这也是正是老夫之所虑。”高颎亦是点了点头，并且很肯定的说道：“世间几乎没有完美的道德君子，面对着开凿运河的巨额财富，一定有人在材料、工程质量上做手脚，以期赚得更多。”
杨集早有腹案：“凡得拿下承包权的家族或个人，事先都必须缴纳保证金。朝廷委托一名身份地位高、人品信得过的人担任总监察，并组建一支监察队伍，其职责有二：一是监督工程质量、工期；二是防止商官勾结、强征百姓、压榨百姓等事件的出现。若是工期逾期或质量不过关，那么保证金一概收归国有，如果出现官商勾结等恶劣之事，则依律严惩。”
“这就如同在承包商的脖子上拴了一个绳套，非但不用担心这些人玩花样，反而期待他们作死。只要在施工途中出现以次充好等事，立刻取消其施工资格，并将保证金没收干净。这法子可是比任何买卖赚钱都快。当然了，朝廷的目的是开凿运河而不是赚钱，未免工程进度受到影响，可以给每个承包商十次犯错机会。”
“好计策！”高颎向杨广行了一礼，说道：“圣人，若是运河依照分段承包之法施工，老臣愿意担任这个总监察。”
一直以来，高颎知道自己在官场上的影响力，远远超过杨广、杨素、苏威，尤其是杨素升为尚书令以后，呼吁他接手右仆射之职的声音大有所在。
这既是他高颎的无上荣光，但同时也是深深的隐患。
哪怕自己以后什么事情都不做，隐患反而会变得更大。
人们会说，你为什么不做？你为什么不与外臣接触？
你到底又在害怕什么？是不是心中藏着什么不可告人隐私？
杨素以贪财的方式来自污，一门心思聚敛钱财享受奢侈，以此消除两朝皇帝的猜忌，保得一世平安。同理，他高颎要是将人都得罪光了，哪怕日后想要造反也没有人会响应，那么他和他的家族也就安全了。
杨集想出来的“运河分段承包权”一旦施行，有实力“承包”的人家不但是有钱有权的世家门阀，而且都打着大赚特赚的念头，他们施工过程中，一定会官商勾结、偷工减料、以次充好。如此也使总监察这个职务变成一个烫手山芋。
而他高颎之所以在朝中拥有超然地位，便是世家门阀官员在推动，企图将他推到利益代表的位置之上。可世家门阀偏偏是大隋最不稳定、皇帝最想铲除的势力。