这件事让乔琰自己来做也可以，但是动静太大了一点。
事实上如果不是因为当今天子是刘虞而不是她本人，她都想将大司农这个位置给秦俞，程昱还是更合适放在宰辅的位置上，不过如今一步步走也无妨。
田畴所担任的籍田令主要负责的是皇帝亲自耕作以示典范，掌管籍田收获行祭祀之事，这种位置确实需要刘虞的自己人，乔琰也无所谓将这种权力移交出去。
但都内令不行。
大司农麾下的都内令直接管辖国家钱货的积贮。
货物贮存也包括了关中的粮仓，在她调兵期间，这一部分必须严格把控在她的手里。
钱币贮存和之前的铸币三官合并，继续把守财政权柄。
这是她必须明确掌握在自己人手里的东西。
虽然作为大司农的程昱可以钳制这一份权柄，但在刘虞登基后，弘文馆中报道的贤才越发多了，谁也无法保证会不会空降一个人到这个位置上。
还是提前安排为好。
程昱颔首道“君侯的意思我明白。”
有他这句话，乔琰也不必多担心了。
程昱的话虽不多，却是个足够靠谱的后盾。
她朝前走出了几步，方才继续说道“此外我有点犹豫对德衡的安排。”
程昱问道“为何”
乔琰回他“我既有意让他入少府，收拢郡国工官之中的图纸，整顿出工官之内官营手工业的图纸记录，将原本隶属于服官的人手转为发展纺织业。等到明年棉花产地扩张，从原本的二百亩增加到五百亩以上后，可将更多棉花抽丝成线，纺织作棉布。”
她叹了口气“另一方面我又希望他继续发展对武器的提升，尽快将神臂弓做出进一步的改良。”
要知道，太史慈组建的神臂弓营，现在还用的旧版武器呢。
“仲德啊，你说人为何没有一心两用之法呢”
或者说，为什么没有两个马钧呢
程昱还是难得看到她表露出这么一副郁卒的样子。
他想了想回道“若要我说的话，我选后者。”
“至于纺织的改进，何妨等益州的宣旨队伍回来后，以他人之物充实己方呢”
若论丝织，在当今天下，还无有可与蜀锦相比的。
即便是未来的吴地丝绸业，也远不能和巴蜀纺织业相比。
乔琰想要得到造船之术，可以和江东进行交换，想要得到纺织技术改进的可能，当然也可以和邻居交换。
只不过前者还相对来说是个公平的交易，因为周瑜这种聪明人已经主动将位置放在了更低的地方，但后者，在刘焉促成了乔琰的大司马之位后，就势必要处在更加情势不由己的处境下了
但如今的刘焉还对此一无所知。
世人多传汉中张鲁的天师道能得到刘焉的支持，乃是其母亲在刘焉这里很得看重，替张鲁吹了不少枕头风的缘故。
可实际上，刘焉并不能算贪恋美色之人。
对一个果断为自己请益州牧之封，甚至潜藏天子之志的人来说，所谓的因为张鲁母亲精通养生容貌极佳，让刘焉为之倾心，在大业未成之前都是个荒诞的说辞。