大宰卿，小宰中大夫，则卿上大夫也。《王制》曰：“诸侯之上大夫卿”，盖非特诸侯之卿为然也。卿之字，知进止之意，从皀，黍稷之气也。黍稷地产，有养人之道，其皀能上达，卿虽有养人之道而上达，然地类也，故其字如此。夫之字与天皆从一从大；夫者，妻之天故也。天大而无上，故一在大上；夫虽一而大，然不如天之无上，故一不得在大上。夫，以智帅人者也；大夫，以智帅人之大者也。士之字与工与才，皆从二从—，才无所不达，故达其上下；工具人器而已，故上下皆弗达；士非成才，则宜亦皆弗达；然志于道者，故达其上也。士，事人者也，故士又训事；事人则未能以智帅人，非人之所事也，故未娶谓之士。下士谓之旅，则众故也。旅之字从于从从，众矣，则从旌旗指挥故也；从旌旗指挥，则从人而不自用，下士之为旅，则亦从人而不自用者也，则其藏也，付则以物付之。史之字从中从又，设官分职以为民中，史则所执在下，助之而已。胥之字从疋从肉，疋则以其为物下体，肉则以其亦能养人；其养人也，相之而已，故胥又训相也。卿从皀，胥从肉，皆以养人为义，则王所建置，凡以养人而已。徒之字从辵从土，徒无车从也；其辵而走，则亲土而已，故无车而行谓之徒行也。郑氏以为府、史、胥、徒皆其官长所自辟除，盖自下士以上，皆王命也。而穆王命大仆曰“慎简乃僚”，则虽以王命之，而为之长者，得简之也。府、史、胥、徒虽非士，而先王之用人无流品之异，其贱则役于士大夫而不耻，其贵则承于天子而无嫌。《婚义》曰：“天子，三公、九卿三孤六卿、二十七大夫、八十一元士。”卿则上大夫也。周礼纔书卿，了无上大夫；只书中、下大夫。《王制》曰：“诸侯之上大夫卿。”盖非特诸侯之卿然也。春秋初，郑厉公云上大夫之事，见周制尚存。到中间，如晋有上卿，又有上大夫，其制皆变了。自士以上，皆王命也。而穆王命伯冏为大仆，曰：“慎简乃僚。”则虽以王命命之，而为之长者，亦得以简之也。
宫正，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
宫伯，中士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。
膳夫，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。
庖人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，贾八人，胥四人，徒四十人。
有藏则置府，有书则置史，有征令之事则置徒，有徒则置胥，有市贾之事则置贾。府、史、贾、胥、徒，皆赋禄焉，使足以代其耕；故市不役贾，野不役农，而公私各得其所。……孟子所谓庶人之在官者。
甸师，下士二人，府一人，史二人，胥三十人，徒三百人。
王藉千亩，而甸师徒三百人，则为其以薪蒸役内外饔之事，非特耕耨王借故也。
医师，上士二人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。
食医，中士二人。