周礼义(8 / 39)

以官府之六属举邦治:一曰天官,其属六十,掌邦治,大事则从其长,小事则专达;二曰地官,其属六十,掌邦教,大事则从其长,小事则专达;三曰春官,其属六十,掌邦礼,大事则从其长,小事则专达;四曰夏官,其属六十,掌邦政,大事则从其长,小事则专达;五曰秋官,其属六十,掌邦刑,大事则从其长,小事则专达;六曰冬官,其属六十,掌邦事,大事则从其长,小事则专达。

天地四时之官,各以象类名之,其义甚众,非言之所能尽;观乎天地四时,则知名官之意矣。盖治所不能及,然后教;教所不能化,然后礼;礼所不能服,然后政;政所不能正,然后刑;刑所不能胜,则有事焉;刑之而能胜,则无事矣。事终则有始,不可穷也,故以邦事终焉。

以官府之六职辨邦治:一曰治职,以平邦国,以均万民,以节财用;二曰教职,以安邦国,以宁万民,以怀宾客;三曰礼职,以和邦国,以谐万民,以事鬼神;四曰政职,以服邦国,以正万民,以聚百物;五曰刑职,以诘邦国,以纠万民,以除盗赋;六曰事职,以富邦国,以养万民,以生百物。

所谓节财用者,非特节邦之财用而已;邦国不敢专利以过制,万民不敢擅财而自侈,然后财用可节也;故治职以平邦国,以均万民,然后以节财用。邦国不安,万民不宁,虽其封域之内,散荡离析,而不能守也,又安能使宾客怀之?故教职以安邦国,以宁万民,然后以怀宾客。邦国不和,则无与事其先王;万民不谐,则无与致其禋祀;故礼职以和邦国,以谐万民,然后以事鬼神。聚百物,则将求之邦国万民而已;不能服之正之,则其财岂肯供上之所求?故政职以服邦国,以正万民,然后以聚百物。除盗贼,则令纠守,比追胥而已;邦国不可诘,则无以令纠守,万民不可纠,则无以比追胥矣;故刑职以诘邦国,以纠万民,然后以除盗贼。生百物,则将任之邦国万民而已;不能富之养之,则其力岂能胜上之所任?故事职以富邦国,以养万民,然后以生百物。六职终于以生百物,则事者物之所成终始也。教官之属,以其职推而行之,然后可以宁万民也。礼典、礼职,皆以和邦国谐万民者,盖礼者,体也。体定则礼典之为书、礼官之为职,不能有所加损也。邦国不和,则无与事其先王;万民不谐,则无与致其禋祀;故礼职以和邦国,谐万民,而后以事鬼神也。

以官府之六联合邦治:一曰祭祀之联事,二曰宾客之联事,三曰丧荒之联事,四曰军旅之联事,五曰田役之联事,六曰敛弛之联事;凡小事皆有联。

祭祀在所尊,宾客在所敬,丧荒在所恤:三者人治之大也。为人乱之也,故有军旅之事;军旅以用众也,田则简众而已,役则任众而已。敛弛之事比田役为小,故一曰祭祀之联事,二曰宾客之联事,三曰丧荒之联事,四曰军旅之联事,五曰田役之联事,六曰敛弛之联事。

以官府之八成经邦治:一曰听政役以比居,二曰听师田以简稽,三曰听闾里以版图,四曰听称责以傅别,五曰听禄位以礼命,六曰听取予以书契,七曰听卖买以质剂,八曰听出入以要会。

听政役以比居者,比谓国比,居谓民居。听政役者,欲知其可任与施舍而已,故以国比正之。以国比正之而不服,则又以民居正之。以国比正之,则若后世以五等簿差役也;以民居正之,则若后世以簿差役,不服,则检视屋产矣。听师田以简稽者,简谓阅而选之,稽谓考而计,简稽则皆有书焉。听师田者,欲知其车徒之所任,财器之所出而已,故以简稽听之也。听闾里以版图者,版谓人民之版,图谓土地之图;闾则六卿所谓五比为闾,里则六遂所谓五邻为里;听闾里者,欲知其地域所守,人民所属而已,故以版图听之也。听称责以傅别者,傅,朝士所谓地傅也,责傅其事者,若今责契立保也。别,朝士所谓判书也;判书称责之要也。别谓人执其一,人执其一,则书其所予之数,使责者执之;书其所偿之数,使称者执之;以其偿责或不能一而足故也。听禄位以礼命者,礼有数、命有等,禄位视此制之故也。听取予以书契者,书,简牍而已,契,则取予之要也;契谓人执其一,予者执左,取者执右,合而验之也。别也、契也,皆要也。称责为之别,则其用以别为主;取予谓之契,则其用以合为主。听卖买以质剂者,质人“大市则以质,小市则以剂”;质则有质其事者,若人市契立见也;剂则为要书而已。听出入以要会者,月计谓之要,岁计谓之会。八成所序先后,盖或以事之大小,或以治之多寡。傅别,即地傅判书也。判书者,着约束文书中,别为两,各其一,如今所谓合同分支也。

以听官府之六计,弊群吏之治:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉灋,六曰廉辨。

治污谓之污,治荒谓之荒,治乱谓之乱,治扰谓之扰,则治弊谓之弊矣。所谓弊群吏之治者,治弊之谓也。善其行谓之善,善其事谓之能,能直内谓之敬,能正直谓之正,能守法谓之法,能辨事谓之辨。廉者,察也;听官府、弊吏治,察此而已。欲善其事,必先善其行;善行宜以德,不宜以伪,直内则所以为德也;直而不正,非所以成德。正然后能守法,守法则将以行之;行之则宜辨事,辨事则吏治所成终始也。故一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。此人之行能,谓之六计者,察其吏治,而知其所以治者行能如此。此听官府、弊吏治之数也,故谓之六计焉。

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