这些富裕起来的工商业从业者，相比地主士绅，更迫切地需要政治权利。
他们需要用议员身份，保住自己的财富。
尤其是之前阉党在徽州掀起的“私占黄山木植案”，导致歙县徽商吴养春家破人亡。
这让很多商人都有一种危机感，相比地主士绅更甚。
其他省份停留在会馆的商人得知江南商人的动作后，同样也行动起来，请求在各省建试点。
眼看这样下去，有可能酿成全国的风潮，朱由检不得不命令刘宗周，尽快把新的试点定下来。
刘宗周这些日子和他人商议之后，已经选定了几处地方，其中排在首位的，就是京城旁边的天津。
这里之前没有设县，只有天津三卫。然后又成立了天津兵备道，如今已改成海防区。
参考涿州和涿鹿三卫合并为涿鹿区的经验，刘宗周认为天津三卫可合并为天津区。在这个新设的区里面，同样建立议会：
“天津三卫都是军管，在天津越来越繁荣后，已经不合时宜。”
“如今天津三卫都划归天津海防区，卫所开始改制，急需建立衙门，管理这块地界。”
“臣以为可仿照涿鹿区，以天津三卫建立天津区。”
在朝堂上侃侃而谈，刘宗周以顺天府治中的身份，提议在天津设区。
天津改制的事情，朱由检早就想过。
因为他也认识到，继续让天津实行军管不合时宜。
没有专业的政务衙门和税收机构，天津的赋税损失很大。各种民间纠纷，处理起来也麻烦。
朱由检之前就想过，在天津设立府县，专门管理这一片。
但是具体是设府还是设县，朱由检却没确定。
因为设府的话，天津府会从顺天府独立出去，对于京津一体，可谓颇为不利。
而且如今是大航海时代，朱由检希望顺天府临海，以便京城的货物，能够不受限制地通过大海转运。之前修建京津公路，就是为了促进这一点。
同时，因为京城属于顺天府，顺天府临海的现状，也能让朝堂的官员对大海在心理上感觉亲近点。
所以他左思右想，都没有决定在天津设府。而是打算把天津留在顺天府，促进京津一体。
但是设县的话，级别又有点低。一个县级衙门，很难治理好天津。
州介于府县之间，按理说比较适合。但是朱由检早已打算在地方取消州一级，自然不想新设州。
如今刘宗周提出了想法，那就是仿照涿州和涿鹿三卫，以天津三卫为基础，成立新的天津区。
这个区的级别，和以前的州差不多。而且三署分立，适合城市管理。
朱由检对此颇为赞同，称赞了刘宗周几句，又询问负责治理海河的河道侍郎李从心道：
“天津既然要设区，就得综合考虑。”
“如今天津三卫在海河北岸，南岸归河间府。”
“要不要把南岸的静海县划归天津区，和天津三卫合建衙门？”