庆历年间第一次宋夏战爭结束，李元昊归顺称臣，当时的麟州知州张继勛奉詔確定正式的两国边界，但找不到相关的档案文书，於是询问麟州本地人都巡检王吉及当地父老，得到的说法是在李元昊的祖父李继迁未叛变时，麟州辖境西面到俄枝、盘堆及寧西槵，距离屈野河都有一百多里，而西南则是到双烽桥、杏子平、弥勒、长干、盐院等地，距离屈野河都有七十多里。
咸平五年李继迁围攻麟州，攻陷了浊轮、军马等寨堡，大中祥符二年才设置了横阳、神堂、银城三寨，都在屈野河东岸，又让寨將与边境部族酋长划分边界，当时划分是横阳寨西到旧俄枝寨四十里；麟州城西到大横水六十里，西南到浪爽平五十里；神堂寨西到伺候槵三十五里，西南到赤犍谷掌四十里，再往南到野狸坞三十里；银城寨西到榆平岭四十里，西南到清水谷掌五十里，再往南到洪崖坞四十里，再往南到道光谷、中岭上六十里。
“所以，在太宗朝和真宗朝，屈野河西岸的土地，虽然名义上归大宋的麟州管辖，但实际上是由当地部落酋长统治的.”
陆北顾微微蹙眉。
宋夏边境的那些酋长，无论是横山豪酋，还是河西土酋，全都是墙头草，哪边强大，他们便依附於哪边，没有任何忠诚可言。
接下来的事情要怎么发展，他几乎都能猜到了。
果然，到了天圣初年，屈野河西岸的部落大多投靠了党项人，再加上麟州官员为了屈野河西岸的职分田闹得很厉害，河东路转运使司乾脆就上奏將屈野河西的土地一律划为禁地，官府和私人都不准耕种，大宋百姓有偷偷去耕种的，已经投靠了党项人的部落民就抢走他们的牛，还说“你们宋朝的官员都不敢耕种，你为什么来这里”，於是屈野河西岸的土地就成了荒地，但名义上拥有这些土地的百姓仍然要每年纳税无法免除，在麟州当地被称为“草头税”。
再往后，李元昊正式立国称帝，第一次宋夏战爭开始，党项人开始在道光谷、洪崖坞之间设立木柵建了三十多个小寨堡，守军耕种寨堡旁边的田地，但等到庆历和议之后，其实夏国侵占的屈野河西岸也仅仅十多里而已，还不是大问题。
於是当时麟州知州张继勛的建议是“现在如果把河西定为禁地，反而更助长党项人的贪心，会进一步进逼河西土地，耕种放牧，甚至兴建寨堡，逼近麟州城，对我们不利。如果用咸平五年以前的边界，又太远难以守卫，所以请求以大中祥符二年所立的边界为准。”
但当时因为大宋刚重新订了盟约，不想与夏国明確划分边界，而张继勛后来也因划界问题的“自作主张”而被免职，继任的知州从此不敢多事，於是禁止所有官吏百姓过河西，敢於冒著与夏国斥候遭遇风险去河西巡逻的边將也被弹劾，从此宋军不敢过河，而各堡寨的官员也乐得不生事，这样短时间內敌人就不会越境，他们就能安然任职期满升官，所以禁令执行得特別严厉。
而党项人起初还观望不敢妄动，几年之后，熟悉了麟州官吏的不作为，就肆意在屈野河西岸开垦耕种，现在甚至公然指著屈野河中心为界，在冬天结冰之后，党项骑兵还会过河到东面抢劫財物牲畜，宋兵出城他们就跑，而过了屈野河，碍于禁令，宋兵就不敢追了。
於是，屈野河划界问题终於酿成大祸，现在的局面果然如张继勛所料，整个麟州的防御体系，都因为这个问题变得愈发动摇了起来。
见陆北顾看完了，宋庠开口说道。
“疆土日蹙，边民受辱，边吏苟且，强邻囂张至此！朝廷每年耗费巨万粮餉养兵戍边，非但不能拓土保民，反使前线將士束手，坐视田土沦丧。如今更闹到殿前，成何体统！”
宋庠的语气中透出难以掩饰的慍怒：“并州通判司马光建议经略使庞籍奏请禁绝互市以施压，朝廷虽下詔禁陕西四路私市，然榷场未绝，其效恐微。夏使此番前来，气焰囂张，绝非轻易肯退让之辈，官家为此连日召集两府大臣密议，却仍未得善策。”
“你对此事有何看法不必拘泥於策论格式，只说说，若置身其间，当作何想朝廷当下，是应力持强硬，迫夏人退让，甚至不惜重启边衅；还是当以安抚为上，暂息纷爭，徐图后举”
陆北顾又看了看中书省的內部文书，上面已经援引了枢密院的对於麟州宋军兵力和当面夏州夏军兵力的详细情报，说道。
“麟州我军本就兵少，加之长期士气低落，未经大规模整训，恐怕难以与同等数量的夏军野战，而如果想要以多打少取得战果，就必须要渡过屈野河到河西拔掉几个据点，一旦据点內的夏军能坚守待援，就有被反包围的风险。”
“至於围点打援.我军应该还不具备这个能力，况且夏军多骑兵，屈野河西岸丘陵虽然不少，但缺乏布设口袋阵的谷地，即便能打援，也做不到围歼，只是击溃的话就没意义了。总体而言，主动放弃麟州诸多坚固的城寨去集中兵力渡河野战，弊远大於利。”
“喔你对兵事，倒是颇有几分见解。”
宋庠挺惊奇的，因为在此之前，陆北顾其实没在他面前显露出对於军事方面的天赋。
而宋庠现在对於军事方面的问题，尤其是关於夏国的军事问题，其实特別关心。