连续两年核心粮食产区遭到重大打击，继而产生连锁性的反应，给盛唐之后的局势发展埋下一条显著的线索，即边镇节度使们权力持续增加。
开元初期大唐在军事上基本沿袭不幸边功的思路，诸边并没有进行大规模的军事行动，这也是作为强敌的突厥、吐蕃等都不约而同进入一个动荡修复期，所谓时无强寇。
趁着这一段难得的休养时间，大唐也完成了内外一系列的军政改革。随着封禅结束之后，军事上的元素忽然又变得活跃起来。
譬如今年上半年河北五州置军，以武则天时期河北团结兵为基础，于幽州等军镇之下设置防备突厥的第二道防线。
日后这些河北军队有些加入到了对安史之乱的抵抗中，有的则成为乱军的补充力量，并且其中相当一部分成为未来河朔三镇的武装割据力量。
而在西面，以河西节度使王君为代表的边将们，又展开了新一轮与吐蕃的激烈战事，彼此间也是互有胜负。
也正是在这一时期，为后世所诟病的节度使身兼诸使职也开始有规模的成为标配，河西、朔方等镇节度使都陆续身兼数职，在国内供给不足的情况下，用以统筹当地人力物力，发起对外战争。
很多人讲论盛唐历史，往往会将某一年称为什么分界点，对这一年的人事进行深度乃至有些夸大的阐述。
但其实每一年发生的事都很重要，既有前辙，也有后迹，这些人和事共同组成了盛唐一路发展到顶峰、又轰然倒塌的一个轨迹。
所以对张岱而言，他的时间真的是既充裕又紧迫。
从他个人来说，他的年龄才只十几岁，还有大好的年华可以从容发展。凭他对时代脉搏的把握和人事的了解，以及当下所掌握的各种资源，未来即便不能位极人臣，也可一世荣华。
但若着眼于整个时代，时代的车轮滚滚向前，一些流毒甚烈的时代元素也已经涌现出来，如果不做一些未雨绸缪的准备，实在很难抵消心中的压力与焦灼。
当皇帝听到张岱建议用那些义坊钱本造桑林，不由得叹息道：“张岱才或称异，但终究还是短于世务。大灾当年，复耕为先，植桑造业却短年难成，失于实际了。”
“臣近日于家中读书，览大父前进言幽州置屯旧表，浅有拙见，今并启于圣人，乞得斧正。”
大臣奏章只要不事涉机要，是可以留存副簿，张说、张九龄的文集当中都保留了不少本人上传下达的文书，而张岱所说的则是张说早年担任幽州都督时所进奏章。
在被姚崇排挤出朝之后，张说长期在河北等地任官，在担任幽州都督时对军政事宜都提出了丰富的看法，幽州置屯充实边防、纵横两蕃以制突厥等等。
只不过当时执政宰相宋璟同样秉持姚崇不幸边功、专于休养的思路，所以当时的一些构想并未付诸实现。
张说入朝之后，身份有所不同，又与朔方王晙、出任定州刺史并知北平军事的张嘉贞多有不睦，而其本身又热衷于推动封禅诸事，对于边事的规划有失热心。
皇帝认为植桑造林没有几年不能成，对于赈灾是远水难救近渴，实际意义不大。
但这造林更大的意义是给人提供一层心理的慰藉，能够最大限度的将生产组织保留下来，而不是让百姓在愁困之下浮逃于外、自谋生机。