整整27个月，残酷的拉锯战和游击战，几乎将德兰士瓦打成一片废墟，旧的秩序全部被破坏，新的秩序还没有来得及确立，造成这一切的远征军现在拍拍屁股离开德兰士瓦返回英国本土，留给罗克和菲利普他们这些地方官员的，就只剩下满目疮痍。
以及，在战争中损失惨重，对英国政府怀有刻骨仇恨的布尔人。
《和平协议》中确定，英国政府将向布尔人支付300万英镑，作为对布尔人在战争中损失的补偿。
这么点钱肯定无法弥补布尔人的损失，更无法抚平布尔人心理上的创伤，但是能以最快的速度让布尔人安顿下来，德兰士瓦境内，已经没有了安置布尔人的空间，只剩下奥兰治可供选择，还好阿德不仅是德兰士瓦的总督，同时也是奥兰治的总督，协调上不存在问题。
“给布尔人的补偿要过段时间才能拨付下来，这段时间，警察局要尽快接手治安，同时接手集中营，在补偿款到账之前，必须保证集中营的稳定。”菲利普也已经意识到，现在把集中营里的人放出来，说不定会造成严重的社会冲突。
实际上冲突几乎是无法避免的，这些布尔人的农场已经在战争中被没收，房屋被远征军烧毁，牲畜被一抢而空，他们肯定不甘心接受这个结果，如果就这么放任他们离开，那么接下来，约翰内斯堡周围的华裔农场就有麻烦了，布尔人不敢找市政府和总督府的麻烦，就只能把气撒在华裔农场主身上。
身为白人，布尔人在面对华裔的时候，还是有点心理优势的。
“目前警察局只有不到500名在编警察，我们需要进一步扩大警察局的规模，以应付越来越复杂的局面。”罗克提要求，现在正是壮大警察局的好机会。
“500名警察还不够？全约翰内斯堡只有不到一千名政府雇员。”菲利普头疼，警察局的编制已经很大了。
“如果不扩编，那么如果遇到突发事件，我们就要不得不依靠军队。”罗克不太乐观，远征军撤走后，约翰内斯堡的驻军会换成殖民地仆从军，就是那种整个团都被游击队缴械的部队，这样的部队能有什么样的战斗力？
反正罗克是不看好。
菲利普也知道殖民地仆从军不靠谱，所以不得不同意罗克的要求：“那就招募一些新的警察，不过人数不能太多，财政压力大啊——”
听菲利普感叹财政压力大，罗克也是无语，约翰内斯堡周围都是金矿，只要把税权收回来，会有财政压力？
别搞了，如果约翰内斯堡这样的城市都有财政压力，那比勒陀利亚估计要吃土。
事实证明，约翰内斯堡市政府确实是不缺钱，警察局接手难民营的第二天，市政府送来的物资，就在远征军管理难民营期间的基础上直接翻倍，难民营里的难民还不知道《和平协议》已经签订，所以对接手难民营的警察简直感激涕零。
罗克也适时从紫葳镇医院调来医生和护士，对难民营内的难民进行身体检查。
检查结果还不错，绝大多数难民只是营养不良，并没有严重的疾病。
这其实也能从另一个侧面证明，远征军管理下的难民营是如何残酷，正常情况下，这种规模的难民营肯定是瘟疫横行，疾病丛生，现在这种情况，只能说明那些身患疾病的难民都已经不幸离世。
和还算稳定的难民营相比，那些放下武器，返回约翰内斯堡的布尔游击队成员更危险。
《和平协议》的第一条就规定：布尔野战部队和武装公民必须放下武器，缴出其所有或所控制的全部枪炮及战争物资。
同时《和平协议》的第六条还规定：布尔人准许保留枪支用来自卫，但须申请执照。
在约翰内斯堡地区，负责收缴武器和颁发执照的都是警察局。
罗克在所有进入约翰内斯堡的路口设置了检查站，所有返回约翰内斯堡的布尔人，都只能留下一支随身携带的手枪，并且只允许保留六发子弹，其余武器必须全部上缴。
绝大多数布尔游击队成员都会服从警察的管理，也有人表示不满，但是在荷枪实弹的突击队员面前只能屈服。
《和平协议》的签订，好像是打断了布尔人的脊梁骨，他们的勇气已经在残酷的游击战中消耗的一干二净，现在只想返回家园，安静度过余生。
问题就在于，他们的家已经消失了。