天子出行时随侍、护驾左右，提剑上马就能做都尉，挂印地方就能做郡守！
作为同样比二千石的同级，尚书令显然也不能差太多。
不说上马能治一部都尉、下马能牧一郡之民；
好歹也得有点拿得出手的特殊能力，以及旁人无法取代的特殊权责。
而这二者结合到一起——‘尚书’二字，与比二千石的逼格结合在一起，众人自然而然的，就想到了一种非常可怕的可能性。
“莫非……”
“从今往后，凡外朝奏疏，都要先过一遍尚书台？”
“更甚者，陛下的批复、旨意，也都要经过尚书台发布……”
不给众人太多胡思乱想的机会，刘荣再次直言不讳，摆明了自己的盘算。
“朕意，以尚书令统辖尚书台，为朕参赞。”
“凡朝中政务、内外军事，又边墙军报、庙算推演，皆由尚书台上下，为朕查漏补缺于旁。”
“——然尚书台上下，仅有建议权；”
“其言、谏，朕自决纳否。”
有了刘荣这句话，原本还在胡思乱想的百官公卿，这才稍稍安下心来。
——智囊团。
这个词现在或许还不存在，但这个模式，对于这个时代的贵族而言，却丝毫不陌生。
比如地方豪强，亦或是彻侯勋贵，都会私下里养许多门客；
这些门客在绝大多数时候，都依附在豪强、权贵身上白吃白喝，醉生梦死。
但到了紧要关头，那都是要各显神通——有脑子的出智慧，有蛮力的出力气的。
尤其是谋略型门客，即谋士，属于门客中最顶级、最稀有，比刺客死士都还受重视的珍惜品类。
这都还算委婉的。
豪强、权贵养门客，这都还算委婉的。
到了宗亲诸侯，亦或是皇子——尤其是到太子这一级别，那谋士都是光明正大养的。
往近了说，刘荣的博望苑、先帝老爷子的思贤苑，都是各自的皇帝老爹，为二人会见、安置宾客——主要就是谋士、智囊团而专门准备的。
尤其是先帝老爷子的私苑名称：思贤苑，更是恨不得把‘聪明人都来帮我出出主意’的意图，给明明白白写在脑门儿上了。
往远了说——张良、陈平、娄敬之类，不就是太祖刘邦的智囊团？
亚夫范增，不也是霸王项羽的首席谋士？
说白了，如今这个时代，谋士虽然没有数百年后的三国时期那般，成为每一个‘有志之士’的标配；
但找一个聪明人为自己谋划、盘算，给自己出谋划策，却也已经成为了这个时代绝大多数权贵的共识。
从这个角度上来说，刘荣把尚书台从原本的单纯文档管理部门，提拔为御用智囊团、参谋团，算不上多么骇人听闻的事。
非要说有什么不对，那就是过去，天子的智囊团，向来都是由朝中公卿百官兼任。
有什么事儿，天子往往都是拿到朝堂上来说：哎呀，这事儿可怎么办呐~
于是朝公百官给出建议：俺认为该这么办，我觉得该那么办……
商量出结果了，把最终结果往天子面前一松：陛下瞧，商量出个这，您看行不行。
行就行，不行咱就再议。
实在议不到陛下心坎儿上，那就由陛下乾坤独断，自己拿主意。
但这种模式下的智囊团，和刘荣所描述的尚书台，其实也有着极为显著的区别。