——朝中公卿百官，有资格给刘荣提建议的，无一不是公卿重臣二千石！
就像方才，公孙弘身着四百石官袍发言，就惊得满朝公卿面面相觑一样——级别不够的，根本就没资格主动开口！
这就导致朝中公卿百官给出的建议，刘荣以及每一代汉天子，哪怕是看在对方二千石职务级别的份上，也得多少给点面子。
不采纳也得安慰几句：卿这个想法还是不错的~
只是时机不成熟/条件不允许巴拉巴拉……
极个别情况下，甚至可能发生某位重臣梗脖子犯倔，非要和天子顶牛，非要天子答应自己建议的情况。
比如先帝年间，丞相申屠嘉就几次三番表示：陛下如果不答应臣、不暂缓削藩，臣就一头撞死在陛下面前！
而且在撞死之前，臣还得先把晁错这乱臣贼子给当庭揍死！！！
这就很尴尬。
听也不是，不听也不是；
矛盾都摆上台面了，根本没有缓和的余地。
而且，朝公重臣在朝议上提建议，是要承担责任的。
比如今天，刘荣说要针对冬小麦收取农税，大家伙都是默认，愣是没人站出来说一句：陛下慧眼如炬，合该如此！
为什么？
因为这话但凡从某个臣子嘴里说出来，那半个时辰后，全长安的烂菜叶子臭鸡蛋，就都会砸在那个‘与民争利’‘盘剥穷苦百姓’的贪官污吏身上。
所以有些话，百官不敢说，也不能说；
也有些话，百官明知不该说，又碍于政治影响和舆论，而不得不说。
这就搞得君臣双方之间的议题，几乎没有任何缓和余地，桩桩件件都是针锋相对。
但有了尚书台，一切就都不一样了。
——尚书令本人才比二千石，配的副官都不可能是正千石，而是要配比千石；
主官比二千石，副官比千石，底下的尚书郎们，自然都是四百石到六百石不等。
这群人说起话来——尤其还是关起门来说话，是不会有心理负担的。
就事论事，把建议一给：事儿就这么个事儿，陛下爱听不听。
刘荣也不用给他们留面子。
哪对哪不对，一二三四都给罗列出来，即培养了这些尚书郎、智囊团，也可以顺带捋一捋自己的思路。
最重要的是：有了这个智囊团作为缓冲，刘荣想要做某件事，就不再需要直接和外朝碰撞。
而是可以先关起门来，和尚书台上下商量商量：朕打算这么干，大家觉得怎么样？
朝中百官，谁可能反对，谁的反应可能比较激烈？
按照最糟糕的情况，朝中会是个什么局面？
朕如何解决、如何未雨绸缪，甚至于：还要不要把这事儿拿到朝堂上去说？
又或者，朕偷摸先把事儿干了；
出成绩了，朕再站出来认下。
没做出成绩，就当啥也没发生，朕不认就是了……
(本章完)</p>