以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者，国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之；其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍，以岁时入其书。
征之者，以其材；舍之者，以其齿。
三年，则大比，考其德行道艺，而兴贤者能者，乡老及乡大夫帅其吏与其众寡，以礼礼宾之。厥明，乡老及乡大夫群吏，献贤能之书于王，王再拜受之，登于天府，内史贰之。退而以乡射之礼，五物询众庶：一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰兴舞。此谓使民兴贤，出使长之；使民兴能，入使治之。岁终，则令六乡之吏皆会政致事。正岁，令群吏考灋于司徒，以退，各宪之于其所治之国，大询于众庶，则各帅其乡之众寡，而致于朝。国有大故，则令民各守其闾，以待政令，以旌节辅令，则达之。
帅其乡之众寡，则乡官咸在焉；若州长则所帅众，若闾胥则所帅寡。
◎州长
党正，各掌其党之政令教治。及四时之孟月吉日，则属民而读邦灋，以纠戒之；春秋祭禜，亦如之。国索鬼神而祭祀，则以礼属民而饮酒于序，以正齿位；壹命齿于乡里，再命齿于父族，三命而不齿。凡其党之祭祀、丧纪、昏冠、饮酒，教其礼事，掌其戒禁。凡作民而师田行役，则以其灋治其政事。岁终，则会其党政，帅其吏而致事。正岁，属民读灋，而书其德行道艺，以岁时莅校比。及大比，亦如之。
岁属其民者五。
族师，各掌其族之戒令政事。月吉，则属民而读邦灋，书其孝弟睦婣有学者。春秋祭酺，亦如之。以邦比之灋，帅四闾之吏，以时属民而校，登其族之夫家众寡，辨其贵贱、老幼、废疾可任者，及其六畜车辇。五家为比，十家为联；五人为伍，十人为联；四闾为族，八闾为联；使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。若作民而师田行役，则合其卒伍，简其兵器，以鼓铎旗物，帅而至，掌其治令、戒禁、刑罚。岁终，则会政致事。
以伍联伍，故谓之令。
闾胥，各掌其闾之征令。以岁时各数其闾之众寡，辨其施舍。凡春秋之祭祀、役政、丧纪之数，聚众庶；既比，则读灋，书其敬、敏、任、恤者，凡事，掌其比觵挞罚之事。比长，各掌其比之治。五家相受，相和亲，有辠奇衺，则相及。徙于国中及郊，则从而授之；若徙于他，则为之旌节而行之；若无授无节，则唯圜土内之。