人民在夫家六畜之中,则是民之隶也;质人所谓“人民”同意。车有车之卒伍,若司右所谓“合车之卒伍”是也。人有人之卒伍,若小司徒所谓“会万民之卒伍”是也。
遗人,掌邦之委积,以待施惠;乡里之委积,以恤民之囏阨;门关之委积,以养老孤;郊里之委积,以待宾客;野鄙之委积,以待羁旅;县都之委积,以待凶荒。凡宾客、会同、师役,掌其道路之委积。凡国野之道:十里有庐,庐有饮食;三十里有宿,宿有路室,路室有委;五十里有市,市有候馆,候馆有积。凡委积之事,巡而比之,以时颁之。
恤民之囏阨,则司救所谓“岁时有天患民病,以节巡国中及郊野,而以王命施惠”也;国及郊野,以乡里为中,故恤民之囏阨,宜以乡里之委积。庐,小室。十里,可以饮食而息焉。三十里,则可以宿焉,故为大室。五十里,则四旁皆可以日中至焉,故有市也,可以候宾旅而馆之焉。
均人,掌均地政,均地守,均地职,均人民、牛马、车辇之力政。凡均力政,以岁上下:丰年,则公旬用三日焉;中年,则公旬用二日焉;无年,则公旬用一日焉。凶札,则无力政,无财赋;不收地守地职,不均地政。三年大比,则大均。
地政,上所以正下;地守、地职,下所以供上。人民、牛马、车辇之力政,则征于地守、地职之人而已。无财赋,荒政所谓薄征。不收地守、地职,荒政所谓散利也。
师氏,掌以媺诏王,以三德教国子:一曰至德,以为道本;二曰敏德,以为行本;三曰孝德,以知逆恶。教三行:一曰孝行,以亲父母;二曰友行,以尊贤良;三曰顺行,以事师长。居虎门之左,司王朝;掌国中失之事,以敬国子弟。凡国之贵游子弟学焉。凡祀祭、宾客、会同、丧纪、军旅,王举,则从;听治亦如之。使其属帅四夷之隶,各以其兵服守王之门外,且跸。朝在野外,则守内列。
师氏、保氏“凡祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅,王举则从,听治亦如之”。则是诏媺谏恶之官,无适而非从;夫然后王无一媺之弗为,无一恶之弗去。王唯无恶而有媺,则四夷服而为役可责以守御也。有天地此有男女,岂以女子而可无敬乎?古者设师傅保姆之官以教六宫,故《葛覃》之有师氏,宋姬之待傅姆,民间之有女师:主女教也。
保氏,掌谏王恶,而养国子以道,乃教之六艺:一曰五礼,二曰六乐,三曰五射,四曰五驭,五曰六书,六曰九数。乃教之六仪:一曰祭祀之容,二曰宾客之容,三曰朝廷之容,四曰丧纪之容,五曰军旅之容,六曰车马之容。
先王本道以达为艺,缘道而制为仪。道与之才,先王达之以为艺;道与之貌,先王制之以为仪。
凡祀祭、宾客、会同、丧纪、军旅,王举则从,听治亦如之。使其属守王闱。