一些官员认为这不是什么大问题，袁可立代表枢密院道：
“异族之人，也有效忠大明者，自当吸纳为公民，给他们做官权利。”
“否则虎大威等胡人出身的将领、还有秦良玉等土司将领，岂不人人自危。”
“臣以为大明公民，应当吸纳异族人。”
礼部尚书成基命则说道：
“异族之人可以教化，但是什么样的人能成为公民做官，却需仔细鉴别。”
“如今建虏之乱、奢安之乱，还有西北民乱，都和异族有关。”
“甚至有前任太学祭酒马之骐，倡大东小东之说以倾陷正人，可谓非我族类、行事猖狂之极。”
“臣以为当严格制定教化法案，严查异族所拥有的大明公民身份。”
这个说法，也得到了很多人认同。因为大明现在的乱象，确实和异族有很大关连。
枢密院因为军中有异族将领要吸纳异族，那些担忧异族生乱的文官，则强烈反对这一点。
很多人拿安史之乱举例，说明异族的不可靠。认为“非我族类、其心必异”，朝廷不应该接纳他们。
一时之间，双方展开了激烈争论。
朱由检冷眼看着，发现认同吸纳异族的大多在边地，他们为了降低战争压力，希望吸纳一些夷人以夷制夷。
内地、尤其是江南的官员，则普遍不希望吸纳异族。觉得应该要加强限制，避免异族大规模入籍成为大明公民。
这让朱由检感觉很有意思，揣摩这些人的心理：
『边疆的异族和汉人经常发生战争、争夺生存空间，他们却反而认同让异族大规模入籍。』
『江南见不到多少异族，他们却普遍反对这一点。』
『这是为什么呢？为何产生这个差异？』
思来想去，朱由检只能归结为边疆汉人因为连绵不断的战争、承认异族有在大明生存的权利。
江南那些人则因为异族奴婢政策，希望能有更多的异族之人做奴婢。甚至希望他们祖祖辈辈做奴隶，没有成为大明公民的机会。
所以才发生如此吊诡的事情：
和异族争端多的边疆汉人愿意接纳异族入籍。
见不到几个异族的江南汉人却非常排斥他们。
大体明白了他们的态度，朱由检在群臣的争论声渐渐降低后，开口道：
“先前朕曾说过，异族奴婢只有通过相应等级的汉语考试后，才能成为大明公民。”
“礼部把相关考试定下来没有，什么时候开考？”
礼部尚书成基命回道：
“臣等多番商讨，为汉语考试制定甲乙丙丁四级。”
“其中丙丁考试只有笔试，甲乙考试则包含口语面试。”
“丁等考试针对的是目不识丁的人，需要认识最常用的500字，掌握拼音或部首检字法查阅字典，才能通过丁等考试，成为合格的丁口。”
“丙等考试要求更高一些，需要认识2500常用字，能够顺利阅读报刊和白话文。”
“乙等则要求认识四书五经中的4500字，明白经书中的道理，并用官话朗诵。”
“甲等要求最高，需要把印刷通用规范字表上的7000多字，全部能够认出来。并且能够拆字，明白其中道理。”
“通过甲等考试的人，可以成为排字工、排版员。如果再背下数字码，可以成为军中通信员、译码员。”
这个要求可谓非常高，大明的一些秀才，都不见得能认识七千汉字。
四个等级的跨度也比较大，每升一级都会刷下一批人。